省供销社党组书记、理事会主任曾震亚率队赴常德市调研

  在湖区，土地托管是供销合作社开展农业社会化服务的重要形式。常德经过几年探索，初步构建了以农业服务公司为龙头、区域为农服务中心为骨干、乡镇基层社为纽带、村级服务社和农业服务队为基础的土地托管服务体系，形成了供销社、托管企业、农民专业合作社、村级组织和农户共建共享共赢的运营管理和利益分配机制，曾震亚对此表示赞赏。他指出，常德澧县平原地区农业资源禀赋比较好，耕地相对集中，供销社在这方面的服务潜力很大，要以开展土地托管服务为突破口，参与全程农业社会化服务，推进农业适度规模经营，提高农业组织化程度，服务农业供给侧机构性改革，促进农业增效和农民增收。

新型基层供销合作社位居供销合作社服务现代农业的最前沿，是服务“三农”的具体实施者。曾震亚一行实地调研澧县涔南镇黑马垱村惠农综合服务社、大堰垱镇惠农综合服务中心社、安乡县安福惠农综合服务社、三岔河镇惠农综合服务中心社、鼎城区中河口镇惠农综合服务中心、草坪镇惠农综合服务中心等综合服务社建设情况，重点了解镇、村两级综合服务社运行模式等情况，对立足当地资源围绕粮食作物多方合作共建，打造新型基层组织的做法表示赞赏。他指出，基层社是供销合作社服务“三农”的重要载体，各地供销合作社要因地制宜探索各种各样的合作方式恢复和建立基层社，着力提高基层社的发展水平，确保建得起、稳得住、可持续，切实打牢供销社改革基础，实现农民得实惠，基层社得发展的双赢。

曾震亚一行考察了市县供销合作社以股权合作引进的农业龙头企业湖南锦绣千村农业合作社、湖南省中金农业发展有限公司、湖南省楚源农业科技有限公司，这些龙头企业在农业社会化服务中发挥了辐射带动作用。他指出，常德近两年通过综合改革经营服务组织恢复发展较快，一个主要的方法就是借船出海、借力发展，按照市场化、合作制的原则，依靠本地发展规模大、综合实力和带动力强、信誉好的涉农经济组织，重构了供销合作社的为农服务体系。他指出，县供销社要尽快注实股本金，按照现代企业制度构建供销社混合制企业的体制机制。

12月14日上午，召开常德市深改领导小组成员单位、县市区供销社主任参加的座谈会。曾震亚对常德市党委政府及部门推动供销合作社综合改革，供销社因地制宜，结合湖区特点开展农业社会化服务的做法给予了充分肯定。他强调，各级各部门要提高政治站位，构建党委政府主导、供销社组织实施、各部门支持配合、基层大胆探索、社会各方踊跃参与的综合改革大格局。他指出，全国总社、省社对项目资金实行“拨改投”是一项重要改革，也是大势所趋。各级供销合作社要主动对接政策，搭建好承接平台，成立社有资产管理委员会和社有资产投资管理运营平台，承接好股权项目资金以及财政奖补资金和社有资本金，平台由供销社主要负责人兼任法人，担负监管职责。对于供销社发展中人才匮乏问题，他强调，要落实十九大精神建立一支懂农业、爱农村、爱农民、善经营、善管理的供销合作社人才队伍。要立足“行业特色”培育人才，按照机关、企业、事业单位和社团组织等不同类型，分类进行选拔、培养和储备；要发掘人才，通过各级供销合作社的资产管理公司和投资公司等进行股权合作、社有龙头企业进行业务合作等多种途径，广泛吸纳基层社、农民合作社和其它为农服务经营主体的优秀人才加入供销合作社队伍；同时，要积极探索合作经济组织特色干部人事制度改革，为供销合作事业选好人、用好人、管好人。